根据2025年最新政策要求，**导航电子地图制作专业乙级资质升级为甲级资质的业绩要求存在特殊政策**，需结合资质类别和申报条件综合判断：
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### **一、核心业绩要求**
1. **常规专业升级要求**
若企业申请升级的测绘资质专业类别属于大地测量、工程测量、摄影测量与遥感等常规领域，需满足以下业绩条件：
- **服务总值**：近2年完成测绘服务总值不少于**1600万元**；
- **项目规模**：每个专业类别中至少包含**1个合同金额不低于50万元**的测绘项目；
- **质量证明**：至少3个项目需通过省级以上质检机构的质量检验。
2. **导航电子地图制作的特殊政策**
导航电子地图制作专业因涉及国家安全和特殊技术要求，其资质升级存在例外规则：
- **无需逐级升级**：企业可直接申请甲级资质，无需先取得乙级资质；
- **无业绩要求**：升级或直接申请甲级时，**无需提供任何测绘项目业绩证明**；
- **核心条件**：聚焦于技术能力（如自主地图数据库、全球数据交换机制）和保密管理（如涉密设备与网络隔离要求）。
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### **二、其他升级必备条件**
即使导航电子地图制作专业无业绩要求，仍需满足以下硬性标准：
1. **人员配置**
- **甲级要求**：测绘专业高级职称4人、中级8人、初级28人，测绘相关专业人员60人，总人数达100人；
- **乙级对比**：乙级仅需高级1人、中级2人、初级3人及相关专业人员9人。
2. **设备投入**
- **甲级设备**：30台（套）外业数据采集设备（定位精度≤10米）及导航地图编辑系统；
- **乙级设备**：仅需5台（套）设备。
3. **制度与保密**
- 需建立符合国家标准的保密管理制度，包括涉密场所物理隔离、数据加密处理等。
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### **三、操作建议**
1. **优先核查资质类别**
- 若企业仅申请导航电子地图制作甲级资质，可直接跳过业绩准备阶段，集中资源满足人员、设备和保密要求。
- 若同时申请其他专业类别（如工程测量），需按常规标准补充业绩材料。
2. **关注政策动态**
- 导航电子地图制作甲级资质由自然资源部直接审批，需重点关注其技术审查细则（如全球地图数据库的自主知识产权要求）。
3. **优化申报策略**
- 建议优先申请导航电子地图制作甲级资质，利用其“无业绩”政策优势，再逐步扩展其他专业类别资质。
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### **四、注意事项**
- **外资限制**：导航电子地图制作资质申请主体必须为纯内资企业，若存在外资成分需提前完成股权清理。
- **审批周期**：甲级资质审批周期通常为15-30个工作日，但因涉及保密审查可能延长。
**总结**：导航电子地图制作乙级升甲级**无需提供业绩证明**，但需满足更高的人员、设备及保密要求。若企业同时升级其他专业类别，仍需按常规标准准备业绩材料。
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